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《法治日报》头版头条丨舟山筑牢海洋城市高质量发展平安根基

发布时间: 2025-06-21

  舟山还成立市、县、乡三级“东海渔嫂■■”组织,统筹组建调解员■★◆■◆■、禁毒员、反诈员、渔安员等队伍近400支1万余人,逐步形成■■◆★◆◆“东海渔嫂”组织化◆★◆、多元化、专业化参与基层平安建设的新格局。

  沿着沈家门港口一路向前■■◆,穿过一条弥漫着淡淡海腥味的马路◆★◆★■★,舟山海洋渔业大楼矗立眼前,舟山市普陀区海上融治理中心便在其中。

  作为全国最大的渔港和海产品集散地,舟山市普陀区在海洋经济快速发展的同时◆■◆★★◆,每年的劳资纠纷◆★★■◆、商渔纠纷不在少数■◆■★。

  2024年5月★■★,舟山海事局通过监控查获两艘游船存在违规供受为,立刻将相关线索通报至行政执法部门、渔政部门和属地海事处。相关部门随即响应并联动,两船相关违法行为迅速得到立案调查★◆,进一步维护了海上交通安全。

  岱山鱼山岛面积23平方公里,在岛企业430余家◆◆◆■★◆、务工人员有两万余名,而岛上只有17名民警,为破解警力有限困局,岱山公安立足“项目义警”机制,建立“三队六组”为核心的工作机制,共同守护鱼山岛企业重点项目★■■。

  近期,一起涉及2750万元股权的复杂纠纷案件就在这里圆满化解。一渔船老板抱着试一试的心态★◆◆■,走进普陀区海上融治理中心,他和合伙人遇到了股份转让合并问题■◆◆◆★★。该纠纷涉及四方★■,均为一艘鱿鱼钓船的实际产权人◆■★◆■★,船上还有350吨阿根廷鱿鱼需要处理■■■◆◆★。受理该纠纷后,普陀区海上融治理中心邀集纠纷涉及的四方当事人,调解员采用面对面、背靠背的调解手段,耐心听取各方意见,逐一解答疑虑★■,引导各方理性面对问题,仅用10天就解决股权纠纷■◆★◆、鱿鱼处理两大难题。

  舟山在全国率先实现海域雷达“一张网◆■★”,借助大数据、云计算、“互联网+◆◆■★■”等智慧化方式,构建“天罗海网”、海上反走私、基础设施防护等领域智控系统,应用■■★◆■“智治海安”、海上云数据库,建立“红★◆◆■、橙、黄”三色预警处置机制,推动了涉海数据资源融聚共享。

  针对海上纠纷预警防控难★■■■◆■、实时沟通难、证据固定难等问题,舟山在普陀区试点研发应用“海上枫桥”矛调◆■■◆◆“一件事◆■■★”集成系统,构建起海上矛盾纠纷一站式、全链条、快通道化解体系,实现群众“只进一扇门★■◆◆◆,解决所有事◆★”■◆★◆■★。

  舟山积极开展“航行的支部”“海上先锋”■◆■◆★★“瀛洲红帆”等争创活动◆★■★■,目前,全市已有各类“红帆船”707艘,在海上矛盾纠纷化解、安全生产■◆、抢险救灾等方面发挥了重要引领作用。

  目前,舟山已将全市渔政◆■★◆★★、港航★★★◆■、海事等48艘执法船艇,684名执法人员纳入网格管理,部门协同响应率提升近50%,应急处置时长相比2023年缩短近1小时。

  舟山坚持“调解打头、诉讼断后”和“刑行共治”,建立舟山政法单位与海事、海洋与渔业★★、海警、海事法院等九部门参加的涉海涉渔案件联调联处机制,实现将海上一般矛盾化解在苗头、成讼风险解决在庭前。

  舟山积极探索海洋“一支队伍管执法”■◆■◆★,全面梳理渔政、港航、海事等10余家涉海单位执法事项1600余项,并形成全市海洋执法“一张清单◆★★◆◆”★★◆◆★,构建起一体化海上行政执法指挥体系、标准化执法处置链,进一步实现精准高效指挥,提升执法质效。

  二十多年来◆★◆◆★,舟山市委坚定不移地沿着平安浙江建设道路砥砺前行,践行新时代“海上枫桥经验”★◆,打造以■■◆“海陆一体、开放融合■■◆◆、多元共治、科技支撑◆◆■■◆”为特征的平安建设品牌,舟山市已连续二十年被省委、省政府命名为“平安市★★★◆■”,捧得全省首批“二星平安金鼎”,荣获平安中国建设示范市★■,蝉联全国平安综治最高奖项“长安杯■◆★★■★”,为现代海洋城市高质量发展筑牢平安根基◆★。2004年至2024年◆◆◆■★★,舟山地区生产总值从231.9亿元增加到2226■■★■◆★.2亿元,增长速度为全省第一,平安舟山建设有力促进了舟山经济社会发展。

  蓝海牧场★★,贻贝透鲜。嵊泗枸杞岛海域面积达1600平方公里,共有渔船民及养殖户800余人。为实现海洋生态保护、涉海违法犯罪打击■★◆★★◆,2024年初★■◆◆■★,嵊泗警方在此成立全省第一个海洋生态联勤警务室。

  舟山市公安机关已在生态资源丰富★★★■、生态要素复杂★■★◆■、生态问题突出等区域◆★★,建成8个海洋生态警务联勤工作站,还迭代生态行刑共治中心★★★◆,推动资源规划★■、生态环境、海洋经济等部门常态入驻,全面提升生态综合治理能力。

  2023年,舟山市整合党建、公安■★■■、企业力量,建成全国首个超大型工地■★■◆★■“融警务中心■◆◆★”,植入“红蓝哨所”★◆“家乡红陪审团”“石榴籽工作室”,汇聚“铁帽子”“蓝精灵”和商铺联盟等群众性组织■■★★,构建多元治理新模式■■◆★。

  春天的普陀山草木茂盛,香火浓郁。慧济寺旁,一棵树龄超两百载的普陀鹅耳枥原生母树静静伫立,以“地球独子■★◆■■”的身份,见证着舟山这座“海天佛国、渔都港城■◆◆◆◆”不断迈向更高水平的平安建设之路。

  舟山作为首个以海洋经济为主题的国家级新区■★■★◆■、自由贸易试验区,通过融平台◆◆★■◆■、融机制、融资源■■■、融保障■◆★、融民力的“五融”举措★★◆◆◆,升级海上■★■“融治理”模式,全力护航现代海洋城市建设。

  舟山强化涉海纠纷跨区域联调★★★◆,开辟★■◆★“海上纠纷跨区域调解绿色通道”★■◆★■◆,打通船籍港与靠泊港部门的沟通联络渠道和矛盾纠纷化解通道,并与宁波海事法院共建“海上共享法庭”,及时处理商船与渔船、渔船与渔船的矛盾纠纷■◆★■★。

  衢山岛内有5家渔业合作社,各类渔船近千条★■★★,渔业从业人员上万人。衢山法庭广开门路◆◆■★,推动各类诉讼事务就近办★★■★、在线年以来通过“诉调联盟”累计诉前化解相关案件200余件,解决争议金额1800万元■★■■◆◆,为近160艘渔船顺利实现“减船转产”提供司法服务和保障,在联系协调★◆★、通报预警等方面形成合力,共同打造海陆联动新■★★◆“枫景”。